Deutsches Lieferkettengesetz gibt Menschenrechten eine Stimme – DW – 12.08.2022

Die Liste der Unternehmensbeschwerden zum deutschen Lieferketten-Sorgfaltspflichtgesetz ist lang und Beschwerden kommen aus nahezu allen Wirtschaftsbereichen, die auf internationalen Märkten tätig sind.

Der mächtige Maschinenbauverband des Landes, VDMA, bezeichnete die Risiken aus dem neuen Gesetz als „unkalkulierbar“, während der Präsident des Afrika-Verbands der deutschen Wirtschaft, Christoph Kanegiser, die Regelungen verurteilte, die deutschen Unternehmen einen „Wettbewerbsnachteil“ gegenüber der globalen Konkurrenz verschafften. Hans-Peter Wullsever, Präsident des Bundesverbandes des Handwerks, beklagte die zusätzliche Belastung, die der Staat den Unternehmen in Zeiten der Rezession aufbürde.

Kanegiser warnte auch davor, dass das Gesetz deutsche Investitionen in Afrika beeinträchtigen würde, was nicht nur zu weniger Arbeitsplätzen führen, sondern auch die Fähigkeit der Länder einschränken würde, Kinderarbeit zu beseitigen. Strabag International, ein Global Player der Baubranche, hat angekündigt, sich nach Abschluss bestehender Projekte auf dem Kontinent endgültig aus Afrika zurückzuziehen. Den Grund für die Entscheidung nannte Strabag-Chef Jörg Wilmeier gegenüber Business daily F.A.Z In letzter Zeit nicht zuletzt alle obligatorischen Lieferkettenverpflichtungen, die das neue Gesetz auferlegt.

Lieferketten von Unternehmen „nicht kontrollierbar“

Trotz der Klagen der Konzerne hat die deutsche Regierungskoalition den Gesetzentwurf durchs Parlament gebracht und damit die bestehenden unternehmerischen Sorgfaltspflichten auf Bereiche wie Menschenrechte, Umweltschutz und Arbeitssicherheit ausgeweitet.

Der Anwendungsbereich des Gesetzes ist zunächst auf Unternehmen mit mindestens 3.000 Beschäftigten beschränkt, wird aber ab dem 1. Januar 2024 auf Unternehmen mit mindestens 1.000 Beschäftigten ausgeweitet. Etwa 3.000 deutsche Unternehmen fallen in diese Kategorie, die tatsächliche Zahl der Unternehmen wird jedoch auf diese geschätzt Die betroffenen Unternehmen könnten viel größer sein, da ihre Lieferanten sich möglicherweise ebenfalls an die neuen Regeln halten müssen.

Deutsche Unternehmen verweisen in ihrer Kritik oft auf die große Zahl kleinerer Unternehmen in ihren Lieferketten, deren Einhaltung ihrer Meinung nach nicht kontrollierbar sei. Der deutsche Telekommunikationsriese Deutsche Telekom gab beispielsweise an, 20.000 Lieferanten zu haben, während der Autohersteller Volkswagen 40.000 Lieferanten meldete und der Chemiehersteller BASF etwa 70.000 einzelne Unternehmen, die zu seinen Endprodukten beitragen.

früher Vogel

Rund 30.000 Lieferanten in 79 Ländern hat der deutsche Mittelständler uvex im Blick, sagt Susanne Schubert, die beim Familienunternehmen im bayerischen Fürth für Nachhaltigkeitspolitik zuständig ist. Und im Gespräch mit der DW ist die Zahl, wenn man um die Zulieferer bereinigt, „fünf- bis zehnmal so hoch“.

Uvex, vor allem bekannt für seine Skibrillen und Skihelme, behauptet, in seiner Lieferkette bereits Due-Diligence-Standards etabliert zu haben.

Die sogenannte Un-Kontrolle Leitprinzipien für Wirtschaft und Menschenrechte, Das Unternehmen habe „seit 2008 Sozialstandards für alle seine Lieferanten etabliert“, sagte Schubert und fügte hinzu, dass es seit Jahren spezifische Kontrollprozesse gebe.

Die Vereinten Nationen haben mit ihrem Katalog von 31 Grundsätzen den ersten globalen Standard zur Vermeidung und Bewältigung von Risiken negativer menschenrechtlicher Auswirkungen im Zusammenhang mit der Geschäftstätigkeit bereitgestellt. Im Juni 2011 billigte der UN-Menschenrechtsrat die Prinzipien einstimmig, und Regierungen, darunter auch Deutschland, verabschiedeten nationale Aktionspläne, um sie zu unterstützen.

Klaus-Jürgen Lorz, Geschäftsführer der Safety Group des Unternehmens, die Sicherheitsausrüstung für Profis herstellt, sagte, Uvex lege großen Wert darauf, seine Lieferanten nach UN-Prinzipien auszuwählen.

„Noch früher [German] Das Lieferketten-Sorgfaltspflichtgesetz wurde verabschiedet, und wir waren gut vorbereitet auf die Anforderungen der neuen Verordnung „keine neue Umsetzung“ des Betriebs.

Uvex kontrolliert seine Lieferketten in mehreren Schritten, darunter vor allem regelmäßige Audits durch einen externen Prüfdienst. Zweitens besuchen uvex Compliance-Teams Lieferanten regelmäßig, oft mehrmals im Monat, um sicherzustellen, dass Umwelt- und Sozialstandards eingehalten werden. Sie prüfen Arbeitsplatzbedingungen und beauftragen Produktaudits, um beispielsweise sicherzustellen, dass keine Gefahrstoffe verwendet wurden.

Rutsche über den Zaun

Luers und Schubert räumen jedoch ein, dass die Überwachung der „Lieferant-zu-Lieferant“-Operationen schwierig ist. Als Beispiel nannten die beiden Führungskräfte die Sicherheitsschuhe des Unternehmens, da uvex anstrebte, einige Lederbestandteile durch synthetische Materialien zu ersetzen, um den Nachschub besser kontrollieren zu können.

„Wir konnten die Aufsicht über Unternehmen, die Tiere für Felle schlachten, nicht sichern, weil die Materialien hauptsächlich aus dem Spotmarkt bezogen werden“, sagte Schubert und fügte hinzu, dass der Kauf von Fellen hauptsächlich in Europa, wie es uvex tut, das Risiko eines Bruchs verringern würde Gesetz unbeabsichtigt.

Hilfreich sind auch die von uvex bereitgestellten Länder-Compliance-Berichte, die die Risiken von Lieferanten mit Sitz in ausländischen Jurisdiktionen bewerten, indem sie aufdecken, inwieweit Menschenrechtsverletzungen oder schlechte Umweltstandards in ihrem Land vorherrschen. Die Berichte dienen als Grundlage für mögliche Eingriffe des Unternehmens.

All dies wäre jedoch umsonst, wenn die Lieferanten nicht bereit wären, mit uvex zu kooperieren, so Lurz, einschließlich der Bereitstellung aller für eine effektive Überwachung erforderlichen Unterlagen. „Es ist überraschend, dass der Wille, uns bei der Erfüllung der neuen Anforderungen zu unterstützen, in Asien stärker ausgeprägt ist als in Europa“, sagte er.

Besonders große europäische Unternehmen, für die uvex nur ein „kleiner Fisch“ ist, wirken eher abweisend. „Wir beziehen einige unserer Kernmaterialien von großen europäischen Chemieunternehmen. Ich glaube nicht, dass wir sie davon überzeugen können, unsere Lieferkettenbemühungen auf EU-Ebene zu unterstützen.“

Europa soll nachziehen

Nach der Einführung des britischen Modern Slavery Act, des französischen Duty of Vigilance Act und des deutschen Gesetzes zu unternehmerischen Sorgfaltspflichten in Lieferketten hat auch die Europäische Kommission in Brüssel beschlossen, die Bemühungen zur Bereinigung von Unternehmenslieferketten zu bündeln.

Die Exekutive der EU hat im Februar dieses Jahres ihren ersten Vorschlag für eine europäische Gesetzgebung vorgelegt, und im Dezember haben sich die EU-Mitgliedstaaten grundsätzlich darauf geeinigt, die Einzelheiten der Gesetzgebung auszuarbeiten.

Das Entwurf einer EU-Richtlinie zur unternehmerischen Sorgfaltspflicht Es scheint strenger zu sein als das deutsche Lieferkettenrecht. Während beispielsweise das deutsche Recht bei Verstößen nicht von zivilrechtlicher Haftung spricht, sieht der EU-Entwurf die Möglichkeit für Einzelpersonen vor, vor Gericht zu gehen. Darüber hinaus müssen sich auch Nicht-EU-Unternehmen, die bislang einen nicht näher bezeichneten Betrag ihrer Einnahmen im Block erhalten, an die Regeln halten.

Dieser Artikel wurde ursprünglich auf Deutsch veröffentlicht.