Joe Biden schickt nach den Wahlen in Taiwan eine Delegation nach Taipeh

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Präsident Joe Biden plant, nach den Wahlen in Taiwan am Samstag eine hochrangige Delegation ehemaliger Spitzenbeamter nach Taipeh zu entsenden, ein Schritt, der die Bemühungen der Vereinigten Staaten und Chinas, ihre angespannten Beziehungen zu stabilisieren, erschweren könnte.

Das Weiße Haus hat James Steinberg, einen ehemaligen stellvertretenden Außenminister der Demokraten, und Stephen Hadley, einen ehemaligen nationalen Sicherheitsberater der Republikaner, zum Leiter der überparteilichen Delegation ernannt, so fünf Personen, die mit den Plänen vertraut sind.

Zu Beginn seiner Amtszeit schickte Biden zwei hochrangige Delegationen ehemaliger Beamter nach Taipeh, um Taiwan angesichts des Drucks aus Peking von der Unterstützung der USA zu überzeugen. Die Entsendung einer solchen Delegation unmittelbar nach der Präsidentschaftswahl ist jedoch ungewöhnlich und könnte Peking verärgern.

Die chinesische Botschaft in Washington reagierte auf den Bericht der Financial Times über die Delegation mit den Worten, dass China „sich entschieden dagegen ausspricht, dass die Vereinigten Staaten irgendeine Form von offiziellem Kontakt mit der Region Taiwan haben“. Sie forderte die Biden-Regierung auf, „keine falschen Signale mehr an die separatistischen Kräfte zu senden, die die Unabhängigkeit Taiwans fordern, und sich in irgendeiner Weise in die Wahlen in der Region Taiwan einzumischen“.

Bei den Wahlen in Taiwan treten Lai Cheng-te, der Kandidat der regierenden Demokratischen Fortschrittspartei, gegen Ho Yue von der größten Oppositionspartei Kuomintang und Kuo Wen-ji von der Taiwanesischen Volkspartei an. China ist sehr misstrauisch gegenüber Lai, der mit dem Flügel der Demokratischen Fortschrittspartei verbunden ist, der die Formalisierung der faktischen Unabhängigkeit Taiwans fordert.

Die Mission erfolgt auch zu einem Zeitpunkt, an dem die Vereinigten Staaten und China versuchen, die Beziehungen zu stabilisieren, die sich in ihrem schlimmsten Zustand seit der Normalisierung der diplomatischen Beziehungen beider Länder im Jahr 1979 befinden. Biden hielt im November in San Francisco ein Gipfeltreffen mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping ab, bei dem sie über die Notwendigkeit sprachen Um Turbulenzen in der Beziehung zu reduzieren.

Ein ehemaliger US-Beamter sagte, Bidens Entscheidung, die Delegation so kurz nach der Wahl nach Taipeh zu schicken, sei ein riskanter Schritt, der nach hinten losgehen könne.

Er fügte hinzu: „Das übergeordnete Ziel der Vereinigten Staaten in dieser sensiblen Zeit muss es sein, Peking und Taipeh zur Zurückhaltung zu ermutigen.“ Die Entsendung einer so hochrangigen Delegation fühlt sich wie eine große Umarmung Taipehs an und gibt Peking Vorwand für eine Überreaktion. „Wir brauchen präzisere Maßnahmen, um wirksam zu sein.“

Eine andere mit der Reise vertraute Person sagte, es sei eine schlechte Idee angesichts des Risikos, dass sowohl Taipeh als auch Peking sie nutzen könnten, um ihre eigenen Pläne auf unterschiedliche Weise voranzutreiben, was die Politik für Washington erschweren würde.

Diese Person sagte, China sei „skeptisch“ gegenüber allen besonderen Zusicherungen der USA bezüglich der Mission, insbesondere wenn Lai, dem Peking nicht voll vertraut, gewinnt. Er sagte, taiwanesische Politiker „werden den Besuch für ihre eigenen Zwecke ausnutzen, und dies könnte die Spannungen über die Taiwanstraße anheizen.“

Aber andere sagten, es sei eine gute Idee, die Taiwan helfen würde. „Es ist wichtig, Botschaften unserer Unterstützung für die Demokratie in Taiwan und für den neuen Präsidenten zu senden, und es ist hilfreich, dies auf parteiübergreifender Basis zu tun“, sagte Bonnie Glaser, China- und Taiwan-Expertin beim German Marshall Fund.

Ein hochrangiger US-Beamter sagte, dass Laura Rosenberger, Präsidentin des in Washington ansässigen American Taiwan Institute, dem Teil des Außenministeriums, der die informellen Beziehungen der USA zu Taiwan verwaltet, zu Hadley und Steinberg stoßen werde.

Der Beamte sagte, Biden werde eine Delegation entsenden, um sicherzustellen, dass Washington mit den siegreichen und unterlegenen Kandidaten „klar kommuniziert“ über die US-Politik und die „Einzigartigkeit der informellen Beziehung“ zwischen den USA und Taiwan.

„Das ist genau die Art von Engagement, die aus unserer Sicht zu Frieden und Stabilität beiträgt“, fügte der Beamte hinzu und wies darauf hin, dass frühere Delegationen, die Biden nach Taiwan entsandt hatte, von Peking nicht als „eskalierend“ angesehen wurden.

Kate Waters, eine Sprecherin des Nationalen Sicherheitsrats, sagte, es gebe einen „klaren Präzedenzfall“ für die Entsendung ehemaliger hochrangiger Beamter nach Taiwan, wobei das Institut nach der Wahl an der Spitze stehe. Die Regierung von Barack Obama entsandte 2016 nach der Wahl von Tsai Ing-wen den ehemaligen stellvertretenden Außenminister Bill Burns.

„Es steht im Einklang mit unserer Ein-China-Politik, es steht im Einklang mit dem Status quo und es kommt nach der Wahl, um sicherzustellen, dass wir nicht einen Kandidaten oder eine Partei gegenüber einer anderen unterstützen“, fügte Waters hinzu.

Vor zwei Jahren schickte Biden Michael Mullen, den ehemaligen Vorsitzenden des US-Generalstabs, und Michele Flournoy, einen ehemaligen hochrangigen Pentagon-Beamten, nach Taiwan. Die Delegation sollte Taipeh beruhigen, da Bedenken bestehen, dass Peking versuchen könnte, Washingtons Fokus auf die groß angelegte Invasion Russlands in der Ukraine auszunutzen, um den Druck auf die Insel zu erhöhen.

Zu Beginn seiner Amtszeit, als China seine Kampfflugzeugflüge rund um Taiwan verstärkte, schickte Biden eine weitere überparteiliche Delegation, zu der auch Steinberg und der ehemalige republikanische Außenminister Richard Armitage gehörten.

Das Weiße Haus wollte sich zu der geplanten Delegation nicht äußern.